青海省自然资源厅转作风勇争先提素质强服务助力高质量发展
青海省自然资源厅切实推进省委《关于进一步弘扬优良作风加快建设现代化新青海的若干措施》落实落地,确保省政府《关于全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动实施方案》落地见效,制定责任分工及措施,围绕六大方面,明确重点任务和分工,明确任务书、路线图、时间表,瞄定 “三新”目标,突出 “两大”任务,推进六个“聚焦”、六个“着力”,落实落细落具体,抓实抓好抓到位。
瞄定“三新”目标。深入查纠自然资源系统作风建设突出问题,以“转作风、勇争先”为主题,引导厅系统干部职工改作风、转作风、树新风,推动形成担当尽责、狠抓落实、求真务实的新风气,积极塑造自然资源部门奋发有为、敢为人先、事争一流的新形象,奋力开创自然资源事业高质量发展的新局面,为建设现代化新青海贡献积极力量。
突出“两大”任务。坚持问题导向,开展作风突出问题大排查、大整治,切实锤炼干部职工过硬作风,鼓励干部职工担当作为,坚持把作风建设贯穿自然资源管理工作全过程、各方面,教育引导厅系统干部职工衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,打造新时代生态文明建设生力军,全力服务保障全省经济社会高质量发展。
聚焦政治引领,开展政策落实专项督查,着力解决敷衍了事、选择执行、打折扣等问题。落实党组(党委)会会议第一议题、理论学习中心组学习会议第一内容制度,做到学深悟透、真信笃行。开展专题交流研讨,切实提高“政治三力”。重点查找生态环境保护、耕地保护、资源能源安全、做好初级产品供给保障等方面贯彻落实的差距,进一步强化工作举措,压实工作责任,不折不扣把党中央国务院决策部署和省委省政府部署要求落到实处。立足部门、单位职责职能,重点排查是否按照党中央和省委部署要求,扎实履职尽责,是否存在有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策,列出对照检查清单,建立工作台帐,落实整改责任。
聚焦真抓实干,开展作风突出问题专项整治,着力解决作风漂浮、高接低收、花拳绣腿等问题。深入践行“一线工作法”,坚持情况在一线掌握,问题在一线解决,重点解决土地、矿产资源日常监管不到位的问题,做到早发现、早制止、严查处。厅党组及厅系统各级党委班子成员带头深入市(州)县基层一线,紧扣自然资源管理方面存在的难点、重点问题,多层次、多方位、多渠道地开展调查研究,推动工作有效落实。
对标省第十四次党代会确定的目标任务以及全省“十四五”规划、“生态文明”高地、产业“四地”建设行动方案等,结合自然资源工作实际,进一步建立工作任务清单,细化工作措施,明确时限要求,一项一项抓好落实。建立工作调度机制,对全厅重大工作、重点项目推进情况实行周调度、月分析,定期督促检查,定期跟踪问效,确保工作落实。
聚焦担当作为,深化党史学习教育,着力解决光说不练、消极应付、推诿扯皮等问题。对照自然资源厅“三定”方案,进一步规范和完善权责清单,在前期梳理的权责清单基础上,再次对权力、责任清单进行梳理、明确,理清自身职责,进一步明确机关处室职能职责和权力边界,切实解决职能不清、边界不明、效率不高的问题。持续巩固党史学习教育成果,按照厅党组《贯彻落实省委党史学习教育常态化长效化的措施》任务分工,引导党员干部弘扬伟大建党精神,转化党史学习教育成果,以“功成不必在我,功成必定有我”的使命感,推动省第十四次党代会精神落地见效。
常态化开展“我为群众办实事”实践活动,聚焦人民群众“愁难急盼”的问题,重点梳理查找在不动产登记、地质灾害治理、地质勘查项目管理、大中型水库移民后期扶持政策落实及助推乡村振兴等方面存在的短板弱项和不足,研究提出整改措施,提升工作标准,取得更大成效。进一步建立健全党员干部联系基层常态长效制度,深化在职党员到社区报到常态化工作机制,引导党员干部走基层、接地气,提升服务基层服务群众的能力。按照“三个区分开来”要求,进一步完善容错纠错机制,有效激发干部职工干事创业积极性,为敢担当敢作为、敢闯敢拼的干部职工撑腰鼓劲。
聚焦提质增速,开展“审批提速、服务提质”专项行动,着力解决质量不高、服务不足、效率低下等问题。深化“放管服”改革,持续推进简政放权,进一步规范审批收费检查事项,持续清理政策措施,推进“证照分离”制度改革、证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,进一步优化土地管理、矿产资源管理、测绘管理等方面涉及的审批流程,不断提升服务质量。
聚焦六个现代化新青海建设,围绕稳住经济大盘,进一步优化国土空间开发保护格局,全力以赴做好省、市州、县级国土空间规划编制和监督实施,为重大项目落地提供空间支撑。做好项目建设要素保障,建立重点项目提前介入、主动服务的工作机制,从项目前期就加强对项目用地指导,坚持指标跟着项目走,对重点项目和批次供地随报随审随呈报批复,继续实施复合光伏用地政策,树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,坚持“马上就办”的工作导向,全方位发力推进工作落实。
认真落实省自然资源厅《关于促进政策落实减轻基层负担提高工作效率的十九条措施》,进一步精简会议、文件,切实减轻基层负担。进一步建立健全机关效能制度建设体系,组织对首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结等制度的贯彻落实情况进行一次全面大检查,着力提高机关工作效能,努力打造人民满意的服务型机关。
聚焦比学赶超,开展“勇争先创一流”激励活动,着力解决墨守成规、固步自封、不思进取等问题。组织开展“两优一先”表彰活动,对在稳住经济大盘、做好疫情防控工作和推动自然资源管理工作中涌现出的优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织进行表彰,弘扬正气、激励先进。通过设立“党员先锋岗”、佩戴党徽、挂牌上岗等形式,引导厅系统广大党员干部比学赶超。
全面梳理自然资源部门涉及的国家、省委省政府层面考核、表彰、奖励事项,科学设立预期目标,建立“勇争先”倒逼机制,强化考核结果运用,对受到国家部委、省委省政府层面表彰、奖励事项的单位和个人给予表彰。加强督查督办工作,进一步健全督查督办情况通报反馈机制,切实推动厅系统各部门各单位以钉钉子精神做实做细做好各项工作,对工作滞后、作风不实不细的给予通报批评。
聚焦提升能力,开展能力素质提升专项行动,着力解决精神懈怠、本领恐慌、创新不足等问题。结合学习贯彻省第十四次党代会精神,通过采取在青海干部网络学院开设专题网班等形式,加强理论学习培训,进一步加强干部职工的思想淬炼,形成人人讲政治的良好氛围。
着力提升业务能力,坚持学精学深、学以致用,组织开展干部岗位必备知识学习活动,厅系统各部门各单位制定履职尽责应知应会业务知识,督促引导干部职工熟练掌握、灵活运用。10月底前采取网上培训交流、视频培训、微课堂、现场指导等形式,开展习近平生态文明思想、建设用地预审与审查报批、国土空间规划编制、自然资源执法监察等业务能力培训。采取笔试考核、业务竞赛、实际操作、情景模拟等多种形式,举办岗位能手大评比、地勘、测绘行业技能竞赛等活动,努力提升厅系统干部职工业务能力,让年轻干部提高本领、接受锻炼。
着力提升工作能力,切实推动工作落实,不断强化依法行政意识和能力,组织干部职工全面系统学习与履行岗位职责密切相关的法律法规,充分掌握应知应会的法律知识,进一步健全决策程序,规范行政行为,努力提高运用法治思维和法律手段解决自然资源管理中突出问题和矛盾的能力。
聚焦履行“两个统一行使” 职责,深入开展“大讨论、大大改进、大提升”活动,引导干部职工善于争取和把握自然资源管理各项政策,敢于担当作为,不断增强解决实际问题能力。在厅系统大力倡导推行项目工作法,围绕贯彻落实党中央决策部署、省委省政府工作要求及厅党组具体安排,明确每项工作任务的“作战图”“时间表”,逐项抓好落实,推动形成大抓落实的浓厚氛围。
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